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“基層減負年”:既然深惡痛絕,就該痛下猛藥
2019-03-18 09:41:25                來源:解放軍報               作者:
 

????“中央印發的政策性文件原則上不超過10頁”“少開會、開短會,開管用的會”……日前,中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,一場力戒形式主義的攻堅戰在這個春天迅即打響。

????世界矚目中國,在兩會這個重要時刻,黨中央下發這樣一份“辣味”十足的通知,充分表明了堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒狠抓作風建設的堅定決心和良苦用心,鮮明立起了為基層松綁減負、激勵廣大干部擔當作為的實干導向。而且,從“基層減負年”的字面也可看出,以“年”為時間段,足見形式主義之根深蒂固,基層負擔之壓力山大。

????多少年來,形式主義作為一種“幼稚的、低級的、不動腦子的東西”,一直被很多人視為“臭豆腐”,聞起來臭、吃起來香,樂此不疲、難以自拔。誠然,過去由于受各種因素影響,事實的確如此。但經過最近幾年的高壓整治,如今這塊“臭豆腐”不只是聞起來臭,吃起來也難以下咽,基層官兵深受其害,更深惡痛絕。

????形式主義是“四風”之首,也是我們黨的“老對手”。習主席見微知著、明察秋毫,多次強調“要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實為基層減負”“這種狀況必須改變”。回頭看看這幾年,從中央到地方,從機關到基層,重拳出擊、精準發力,形式主義猶如過街老鼠,人人喊打,基層官兵對其頑固性、隱蔽性、變異性更是十分反感。

????一份調查顯示,基層官兵反映最強烈的問題就是形式主義,諸如屢禁不止、花樣迭出的“五多”問題,朝令夕改、毫無意義的瞎折騰,還有“會議連環套、材料催著要、周末通知到、題多記不牢、檢查怕冒泡”等怪現象。正如一些戰士所言:“我來當兵就是為了打仗,可總是加班加點寫材料、背考題,沒日沒夜報數據、整衛生,哪有時間刻苦訓練、備戰打仗,不知道這樣的忙碌有什么意義?”

????然而,明明如此深惡痛絕,為何形式主義仍然屢禁不止甚至迭代變形、反彈回潮呢?基層官兵普遍反映,“上面千把錘,下面一根釘”“上面千條線,下面一根針”,無論哪一把“錘”都得罪不起,無論哪一條“線”都怠慢不得。否則,就可能被追責問責,被“一票否決”,影響單位建設,耽誤個人進步。不得已,雖然明知不對,但被逼無奈,只能隨波逐流,最終深陷其中。有的還用“裹挾”兩個字來概括,“不能也不敢落于人后”,可謂一針見血、生動形象。

????毛澤東當年曾指出:“有許多假話是上面壓出來的。上面‘一吹二壓三許愿’,使下面很難辦。”這個判斷在今天亦然適用,形式主義這根“毒草”,蔓在基層,根在機關。試想,沒有一些機關過多過頻地檢查評比,基層何苦日夜不停地迎檢備查?沒有一些機關沒完沒了地索要材料,基層何以挖空心思地填表報數?沒有一些機關穿靴戴帽地層層發文,基層何必裝模作樣地空泛表態?“一夫當關,萬夫莫開”,只要機關能管住自己的“手”,該刪則刪、該撤則撤,該合則合、該減則減,移文山、填會海,基層就能少一些壓力與阻力,多一些動力與活力。

????從嚴格控制層層發文、層層開會,到加強計劃管理和監督實施;從完善問責制度和激勵關懷機制,到為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障……《通知》中,“從中央層面做起”成為一個鮮明主題,也傳遞出以上率下、刀口向內的堅定意志。各級機關作為“基層減負年”的“主語”和“主人”,不妨多一些“行有不得,反求諸己”的自省,深挖細糾、反思拷問,把該擔的責任擔起來,把該打的板子打下去,真正還基層一片知責、盡責、負責的熱土。

????在回答如何破解形式主義問題時,一位老前輩說:“成天忙得要命,但工作確實沒有做好。毛病在哪里?在于不善于使用自己的力量。”說一千道一萬,基層減負最終還要著眼于激發基層官兵崇尚實干、敢于擔當、狠抓落實的精氣神。攻堅方案已經制定,戰斗號角已經吹響,基層官兵只有卸下包袱,輕裝上陣,真正把“自己的力量”激發出來,基層這池春水才能汩汩流動,七經八脈才能通暢無阻。

????上下同欲者勝。機關與基層雙向發力,擰成一股繩,橫下一條心,由上而下擘藍圖,由下而上抓落實,這場攻堅戰就一定能夠旗開得勝。(張順亮)

 
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